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北京审议城市副中心详细规划确立行政、商服、文旅三大主导功能

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北京审议城市副中心详细规划确立行政、商服、文旅三大主导功能
* 来源 :http://www.aboutit.cn * 作者 : * 发表时间 : 2018-08-08 15:42 * 浏览 :

本报记者?宋兴国?实习生体育在线投注?张玮钊?北京报道

导读

????依托运河商务区和副中心综合交通枢纽等地区,加强商务服务功能的细化落实,制定详细的准入门槛、激励政策与退出机制,重点承接部分中心城区商务服务功能。

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????3月29日上午,北京市举行十五届人大常委会第三次会议。会议听取和审议了《北京城市副中心控制性详细规划(草案)》

????据了解,围绕副中心行政办公、商务服务、文化旅游三大功能定位,按照“街区层面、深化方案、地块层面”三级控规编制体系,将形成一套“1+12+N”的规划体系,并重点突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的三大特色。

????同时,还将研究建立一套切实有效的规划管控体系,强化由管控图则、设计导则、技术准则和三维智慧信息平台组成的“三则一平台”,为后续规划审批管理提供支撑。

????北京市规划和国土资源管理委员会主任张维在介绍规划草案时表示,规划将重点处理好副中心与中心城区的关系,与副中心外围地区的关系,与城市东部地区和通州周边地区的关系。

????首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖认为,北京城市副中心的城市功能定位,要服务于北京“一核两翼”的协同发展,其产业和城市功能要与首都功能核心区、雄安新区形成协调互补。

????在王晖看来,副中心确立的三大主导功能中,行政办公是首要发展和保障的功能,商务服务功能则应该用涵盖生产性和生活性服务业的“大服务”概念理解,而文化旅游,则是结合通州当地的资源禀赋和先期产业布局的功能定位,将会是未来副中心的支柱产业之一,但还要加强相关人才的引进和培养。

????“一带一轴多组团”的空间结构

????北京市规划和国土资源管理委员会主任张维表示,副中心将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解,促进行政功能与其他城市功能有机结合,以行政办公、商务服务、文化旅游为主导,形成配套完善的城市综合功能。

????具体来说:一是发挥行政办公区的示范带动作用,有序推动中心城区市级党政机关和市属行政事业单位搬迁,带动中心城区其他相关功能和人口疏解。

????二是依托运河商务区和副中心综合交通枢纽等地区,加强商务服务功能的细化落实,制定详细的准入门槛、激励政策与退出机制,重点承接部分中心城区商务服务功能。

????三是充分发挥通州深厚的历史文化底蕴优势,以文化旅游区和宋庄文化创意产业集聚区为重点,促进文化与传统、文化与科技、文化与时代的融合。

????四是围绕三大主导功能形成高品质的城市综合功能,依托城市绿心、家园中心营造宜居的居住环境,建设优质的公共服务设施,为居民提供更多优质公共服务。

????同时,围绕着各大城市功能,城市副中心将形成“一带一轴多组团”的空间结构。

????根据《北京城市总体规划》,“一带”是以大运河为骨架,构建城市水绿空间格局,形成一条蓝绿交织的生态文明带,沿运河布置运河商务区、北京城市副中心交通枢纽地区、城市绿心3个功能节点。

????“一轴”是沿六环路形成创新发展轴,向外纵向联系北京东部地区和北京首都国际机场、北京新机场,对内串联宋庄文化创意产业集聚区、行政办公区、城市绿心、北京环球主题公园及度假区等4个功能节点。

????“多组团”是依托水网、绿网和路网形成12个民生共享组团,建设职住平衡、宜居宜业的城市社区。

????为了保障落实副中心的功能定位,3月18日,北京市首次发布《建设项目规划使用性质正面和负面清单》,从用地性质层面加以规定。

????其中,《清单》在鼓励副中心各类用地调整为教育设施和养老设施、居住公共服务设施、公共文化设施和医疗设施、科技创新用房的同时,限制各类用地调整为一般性制造业、区域性物流基地和批发市场。